Quốc trái phiên bản Đại Ninh

Quan Ninh gật đầu nói: "Thủ phụ nói rất đúng. Trước đây nước Lương chưa bị chiếm đóng hoàn toàn, tách riêng ra thì không ảnh hưởng gì, nhưng nay toàn bộ đất Lương đã thuộc về Đại Ninh, tự nhiên phải phân chia lại. Ngay cả bản thổ Đại Ninh hiện giờ cũng cần quy hoạch lại, các đơn vị hành chính đang chia quá nhỏ, cần phải tiến hành sáp nhập." Đại Ninh đang áp dụng chế độ phân chia hành chính ba cấp gồm châu, phủ và huyện. Một khu vực không quá lớn mà chia tới hơn hai mươi châu, đây vốn là kết quả sau một lần sửa đổi từ khi tân triều thành lập. Thời tiền triều Đại Khang còn có hơn ba mươi châu, khiến bộ máy vô cùng cồng kềnh. "Ghi lại đi." Quan Ninh vừa dứt lời, lập tức có người cầm bút ghi chép nhanh, đây là việc bắt buộc phải làm. "Khu vực hành chính mới sẽ được ấn định theo ba cấp: hành tỉnh, phủ và huyện. Phải dựa trên địa thế địa lý để phân chia hợp lý. Nội các chủ trì việc này, nhanh chóng đưa ra phương án, chủ yếu là phải tập trung, không được chia quá vụn vặt, nếu không sẽ lại dẫn tới hậu quả xấu là bộ máy cồng kềnh." "Rõ, thưa Bệ hạ." Triệu Nam Tinh đáp lời. Chế độ hành tỉnh vốn là chế độ hành chính cũ của nước Lương, ông ta cũng có ý định này. Chỉ dùng châu để phân chia thì quá nhỏ và phân tán, ngược lại bất lợi cho việc quản lý. Đặc biệt đối với bản thổ Đại Ninh, việc sáp nhập như vậy không phải là chuyện xấu. Lãnh thổ Đại Ninh đã rộng lớn hơn, khu vực quản hạt cũng tăng lên, đến lúc cần thay đổi thì phải thay đổi. Chuyện này coi như định đoạt xong, Triệu Nam Tinh tiếp tục nói: "Trải qua mấy phen chiến loạn, nhân khẩu đất Lương sụt giảm nghiêm trọng, trong khi bản thổ Đại Ninh không bị ảnh hưởng, dân cư đông đúc. Liệu có thể khuyến khích người dân bản thổ đến đất Lương khai hoang sinh sống không? Điều này sẽ có lợi hơn cho việc dung hợp hai vùng đất." "Tốt." Quan Ninh lên tiếng: "Nhanh chóng soạn thảo một phương án, đưa ra một số chính sách khuyến khích. Phải nhấn mạnh rằng đất vô chủ ai khai hoang thì thuộc về người đó, đồng thời triều đình phải bảo hộ người khai hoang. Từ xưa đến nay người sẵn lòng khai hoang rất ít, không phải họ sợ chịu khổ, mà là sợ đất hoang vất vả khai khẩn ra lại bị kẻ khác kiêm tính chiếm đoạt. Về mặt này, triều đình nhất định phải làm cho công bằng." "Nhắc đến đây, Binh bộ và Công bộ hãy nhanh chóng tu sửa thêm các dịch trạm, phải thông suốt tới tận Biện Kinh đất Lương cùng các trọng điểm khác, để đảm bảo chính lệnh của triều đình có thể truyền đạt kịp thời." Tề Thái và Kiều Phúc nhìn nhau, trao đổi ánh mắt một hồi, sau đó Tề Thái mới bước ra tâu: "Bẩm Bệ hạ, việc tu sửa dịch trạm ở đất Lương từ lúc Phí đại nhân còn tại vị đã soạn xong phương án, gần như bao phủ toàn bộ vùng đất Lương..." "Phí Điền lúc nào cũng làm việc đi trước một bước, các ngươi cũng phải học tập đi." Quan Ninh khen ngợi một câu. Phí Điền nhìn qua thì có vẻ không đáng tin, nhưng thực tế làm việc rất có trình tự, thường xuyên suy tính trước mọi việc. "Chỉ là..." Tề Thái ngập ngừng: "Kinh phí để tu sửa dịch trạm và đường dịch vô cùng lớn, Binh bộ không lấy đâu ra nhiều tiền như vậy." Nói qua nói lại cuối cùng vẫn quay về điểm xuất phát, vẫn là vấn đề tiền bạc. Không có tiền thì chẳng làm được việc gì. Hiện tại Đại Ninh đang dùng Đại Ninh Bảo Sao, lượng in ấn đã vượt quá mức dự trữ vàng bạc, bắt đầu xuất hiện vấn đề lạm phát. Năm nay triều đình còn dự định nhân cơ hội thu hồi đổi mới để bãi bỏ một phần giấy bạc, nên chắc chắn không thể in thêm được nữa. "Hai vị thần tài, có cách gì không?" Quan Ninh nhìn về phía Tiền Đại Phú và Tiết Khánh. Tiền Đại Phú đứng dậy đáp: "Khởi bẩm Bệ hạ, đất Lương đã thuộc về Đại Ninh, vậy cũng nên đưa vào vùng lưu thông của Đại Ninh Bảo Sao. Có thể in thêm một đợt Bảo Sao để lưu thông tại đất Lương, trong thời gian ngắn chắc chắn sẽ không có ảnh hưởng gì, ngược lại còn có tác dụng kích thích kinh tế." Bởi vì trước đây nước Lương vẫn dùng tiền kim loại, dưới sự tàn phá của chiến tranh liên miên, số tiền đó chẳng biết đã đi đâu mất, tóm lại là dân chúng rất nghèo. Trước đây Đại Ninh Bảo Sao chưa lưu thông ở đó, nếu in thêm một đợt chỉ dùng riêng cho đất Lương thì thực sự sẽ không gây ra tác động xấu nào. Giao thông không thuận tiện, hai nơi cũng không có giao thương thường xuyên, dưới sự kích thích này trái lại còn có lợi cho dân sinh. Tiền Đại Phú quả là một chưởng quỹ tiền trang đủ tư cách, đã có thể vận dụng thuần thục các thủ pháp tài chính. "Còn gì nữa không?" Quan Ninh lại hỏi. Lúc này Tiết Khánh bước ra nói: "Thần và Tiền chưởng quỹ đã bàn bạc, nếu triều đình không có tiền thì còn một cách nữa để huy động, đó chính là vay tiền." "Vay của ai?" Tiết Khánh trầm giọng: "Vay của các thương hàng lớn, các đại gia tộc, và vay của cả trăm họ..." "Quốc trái?" Mắt Quan Ninh sáng lên. Hai người này khá đấy, còn nghĩ ra được cả cách này. "Bệ hạ nói không sai, quốc gia vay nợ đúng là có thể dùng từ quốc trái để hình dung." Tiết Khánh giải thích: "Thực chất là quốc gia đứng ra vay tiền bên ngoài, sau đó cấp cho một chứng từ tương tự như giấy nợ, đương nhiên là phải trả lãi suất. Thần và Tiền chưởng quỹ đã bàn, còn có thể chia làm ba loại ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Nửa năm hoặc một năm là ngắn hạn; hai năm, ba năm là trung hạn; đến bốn năm, năm năm là dài hạn. Tất nhiên thời gian vay càng dài thì lãi suất nhận được càng cao." Nghe đến đây, ngay cả những người khác cũng thấy hứng thú. Triệu Nam Tinh lên tiếng: "Triều đình với tư cách là bên vay vốn dĩ đã rất đáng tin cậy, hơn nữa còn có thể kiếm được lãi suất, ta nghĩ ngay cả những người dân thường có tiền dư dả cũng sẽ yên tâm cho vay." "Là mượn chứ không phải vay." Tiền Đại Phú đính chính lại cách dùng từ của Triệu Nam Tinh. "Mượn" và "vay" có sự khác biệt rất lớn, lãi suất đi vay thường rất cao, còn mượn thì có hạn độ nhất định. "Mục tiêu chính của chúng ta là các đại gia tộc, các thương hàng lớn, thông qua tiền trang Đại Ninh ở các nơi để thực hiện. Chỉ là con số cụ thể vẫn chưa xác định, lãi suất cũng chưa đối soát xong." Tiết Khánh phụ họa: "Chúng thần muốn tìm một nơi để làm thử xem có khả thi hay không." Đối với những việc chưa chắc chắn, phải tiến hành thí điểm trước, sau đó qua nhiều lần luận chứng mới triển khai trên diện rộng. "Không cần thí điểm, cứ trực tiếp làm luôn đi." Quan Ninh tuyên bố: "Chỉ là về mặt con số cần phải đối soát kỹ lưỡng, phải nằm trong một phạm vi hợp lý." "Thật sự không cần thí điểm sao?" Tiết Khánh hỏi lại: "Dù sao đây cũng là lần đầu tiên." "Không cần, cứ trực tiếp triển khai." Quan Ninh thầm nghĩ, kiếp trước hắn muốn mua quốc trái còn chẳng mua nổi. Với tư cách là khoản đầu tư ổn định nhất, sự an toàn của quốc trái là điều không cần bàn cãi. Đại Ninh đã chiếm được nước Lương, trong mắt nhiều người, nước Ngụy sớm muộn cũng sẽ bị Đại Ninh thâu tóm, một vương triều đại nhất thống chưa từng có sắp xuất hiện. Lúc này, chắc chắn mọi người sẽ yên tâm mà cho triều đình mượn tiền. "Rõ, thưa Bệ hạ." Tiết Khánh biết Bệ hạ đã nói được thì chắc chắn là được. Vấn đề tiền bạc coi như tạm thời được giải quyết, cuộc họp nội các vẫn tiếp tục diễn ra. Vấn đề mở mang bờ cõi cũng theo đó mà tăng lên: Nam Man, Bắc Y, đất Lương, nước Ngụy. Hiện tại chủ yếu vẫn là vấn đề đất Lương, làm sao để hoàn thành việc cai trị một vùng lãnh thổ rộng lớn như vậy là điều quan trọng nhất. Việc thực hiện chế độ phân phong không thể bao phủ toàn bộ khu vực, vẫn cần có sự cai trị trực tiếp từ triều đình. Trời đã tối mịt, bữa tối đều được ăn ngay trong điện. Mọi người không hề thấy mệt mỏi, trái lại càng thêm tinh thần, bởi vì họ đang bàn bạc đại sự quốc gia. Văn thư phụ trách ghi chép đã phải thay tới người thứ ba, bản thảo ghi chép đã chất thành một xấp dày cộm. "Bệ hạ, nước Lương từng là quốc gia lớn nhất Trung Nguyên, tuy đã chiếm được nhưng vẫn cần kinh doanh, phải khai phá vùng đất rộng lớn này. Nhưng tình hình hiện tại là Thượng Kinh thành cách đất Lương quá xa, tương lai Đại Ninh còn chiếm đóng và thôn tính nước Ngụy, cho nên..." Triệu Nam Tinh trầm giọng nói: "Bệ hạ, đã đến lúc cân nhắc đến chế độ Lưỡng Kinh rồi."