Hoặc là nhẫn nhịn, hoặc là tạo phản

Trọng tâm thực sự của Quan Ninh nằm ở vế sau của câu nói. Hắn sắp sửa triển khai Nông Trang Pháp trên phạm vi toàn quốc. Điều này đồng nghĩa với việc các quan viên phải trực tiếp làm việc với tầng lớp hạ nông ở đáy xã hội, mà những người nông dân này vốn chính là đối tượng bị bóc lột bấy lâu nay. Hắn đương nhiên hiểu rõ, cái gọi là "dùng lương cao nuôi dưỡng sự thanh liêm" thực chất chẳng bao giờ đi đến đâu nếu chỉ dựa vào nó. Trong điều kiện kinh tế quốc gia cho phép, việc tăng bổng lộc một cách hợp lý để quan lại không còn nỗi lo sau lưng là một chính sách đúng đắn. Quan Ninh hiện tại cũng đang làm như vậy. Thế nhưng, nếu xem đó như một thủ đoạn then chốt để phòng tham dưỡng liêm, cho rằng "lộc hậu thì người biết tự trọng" hay "bổng cao để nuôi liêm khiết", thì đó chỉ là suy nghĩ chủ quan duy ý chí. Lòng tham không đáy của đám tham quan ô lại là một mặt phức tạp của nhân tính, không thể giải quyết đơn giản bằng bổng lộc hậu hĩnh. Quan Ninh đang đưa ra lời cảnh báo, dùng cách này để chặn họng đám quan lại. Trước đây, vì bổng lộc thấp, các quan viên tham nhũng một cách rất "có lý có thế". Nào là tôi nghèo, tôi không có tiền. Nào là tôi cũng cần phải sống chứ. Giờ đây, tình trạng đó không được phép tồn tại nữa. Kẻ nào còn dám tham, kẻ đó sẽ phải rơi đầu... Trong phút chốc, bầu không khí vừa mới thả lỏng đã lập tức thay đổi. Lột da nhồi cỏ. Bốn chữ này đủ để khiến bọn họ cảm thấy da đầu tê dại! Quả nhiên, bổng lộc hậu hĩnh không phải tự nhiên mà có. "Nông Trang Pháp sẽ chính thức bắt đầu thi hành!" Quan Ninh ngay sau đó tung ra chuyện thứ hai. "Trẫm biết trong quá trình này sẽ chạm đến lợi ích của rất nhiều địa chủ, thượng nông, thậm chí là các gia đình quyền quý thế gia. Nhưng trẫm hy vọng các khanh có thể nhẫn nhịn. Nếu nhẫn không nổi, có thể tạo phản!" Hai chữ cuối cùng được hắn nhấn giọng cực nặng, khiến tất cả mọi người đều run rẩy cả tâm hồn lẫn thể xác. Từ khi tân triều thiết lập, bệ hạ đăng cơ đến nay, đây là lần đầu tiên ngài nói ra những lời nặng nề đến vậy. Hoặc là nhẫn nhịn, hoặc là tạo phản. Mà kết cục của tạo phản là gì? Dĩ nhiên chỉ có con đường chết! Quyết tâm của bệ hạ lớn đến mức khiến người ta không sao tưởng tượng nổi. Sơ suất rồi! Trước tết bệ hạ đột ngột rời kinh, đối với chuyện này không hề đả động một chữ, vậy mà giờ đây lại tung ra một đòn hồi mã thương! Nông Trang Pháp là để cho nhiều hạ nông, bần nông có ruộng cày, để nâng cao tính tích cực trong sản xuất, cũng là để quốc gia có nguồn thu thuế ổn định... Nếu đặt vào trước kia, có lẽ chuyện này không cấp bách đến thế, nhưng hiện tại đã khác. Sắp đánh trận rồi! Thời gian để lại cho Quan Ninh chỉ còn chưa đầy hai năm. Đánh trận chính là đánh bằng tiền! Cuộc chiến này sẽ không thể phân thắng bại chỉ trong một trận, cũng không thể kết thúc trong thời gian ngắn. Một cuộc chiến kéo dài chính là màn so tài về quốc lực, kẻ nào trụ vững đến cuối cùng, kẻ đó mới là người chiến thắng. Theo góc nhìn của Quan Ninh, cuộc chiến này đến vẫn còn hơi sớm. Mười năm, đối với cá nhân có lẽ là dài đằng đẵng, nhưng đối với một quốc gia thì lại rất ngắn ngủi. Hắn hiện tại đang chuẩn bị cho chiến tranh. Dự trữ và tích trữ lương thực. Để ngay cả khi khai chiến, hắn vẫn có thể bảo đảm dân chúng hạ nông có ruộng để cày, có thể cung cấp lương thực nguồn nguồn không dứt. Đây mới là chìa khóa dẫn đến thắng lợi. Quan Ninh làm vậy là vì quốc gia, tuyệt đối không được do dự mềm lòng, phải làm bằng mọi giá. Triều đường im phăng phắc, cũng không có lấy một tiếng gián ngôn nào. Ai nấy đều nhận ra sự kiên quyết của bệ hạ, lúc này mà dám nói lời phản đối, chẳng phải là tìm cái chết sao? "Chuyện thứ ba, tái lập chế độ lý trưởng!" Điều này lại khiến mọi người kinh ngạc thêm lần nữa. Lý trưởng là chức quan nhỏ ở làng xã, phụ trách quản lý hộ khẩu, các việc thuế khóa đi phu, tức là quan viên ở cấp cơ sở nhất. Những chuyện ức hiếp hại dân mà Quan Ninh gặp phải ở phủ Mật Thương, căn nguyên chính là sự mục nát ở cơ sở và sự phá hoại của chế độ lý trưởng. Lý trưởng đa phần do hương thân đảm nhiệm, hương thân cấu kết với quan viên địa phương, cùng một giuộc làm những chuyện đè đầu cưỡi cổ dân lành. Nào là chiếm đoạt ruộng đất, tăng thêm sưu thuế đi phu, bọn chúng ngồi trên đầu trên cổ người dân mà làm xằng làm bậy. Còn có một tình trạng khác, chính là sự cung phụng của giáp lý. Tức là đến khi phải đi phu, lý trưởng và giáp thủ phải dâng lễ gặp mặt cho các quan ông. Nhiều thì năm mươi lượng, ít thì ba mươi lượng. Không tặng lễ thì đừng mong làm lý trưởng hay giáp thủ nữa. Ngày thường còn đủ loại danh mục, còn phải luân phiên cung ứng mua sắm, nào là bày biện tiệc rượu, dầu đèn trong nha môn, mỗi tháng chi tiêu không dưới trăm lượng. Khoản phân bổ nặng nề như vậy, lý trưởng đương nhiên không lo nổi, ắt phải chia xuống cho từng giáp thủ bên dưới. Cứ kéo dài như vậy, chẳng ai gánh vác nổi. Chẳng ai muốn làm lý giáp nữa. Đây là hai thái cực đối lập với tình huống trước, nhưng tựu trung lại đều là phá hoại tổ chức cơ sở. Khôi phục xây dựng tổ chức cơ sở là ưu tiên hàng đầu. Ở thời đại này, những kẻ cầm quyền không mấy chú trọng, thực chất đó là sai lầm lớn nhất. Họ đâu biết rằng hộ tịch, sưu thuế đi phu, cày cấy ruộng vườn... hầu như tất cả mọi sự vụ đều nằm ở cơ sở. Tổ chức cơ sở được khôi phục. Thì mới có sự sắp xếp điều độ thống nhất, quốc gia mới thực sự thực hiện được việc trên bảo dưới nghe! Đặc biệt là việc thực thi Nông Trang Pháp lại càng đòi hỏi yêu cầu cao hơn đối với tổ chức cơ sở... Phải bắt tay từ căn nguyên mới có thể giải quyết được vấn đề. Quan Ninh cất lời: "Lý trưởng không nên do quyền quý hương thân ở địa phương đảm nhiệm, mà nên do dân làng trong xã công đầu bầu chọn ra!" "Thế nào là công đầu?" "Chính là do người dân tiến hành bỏ phiếu công khai, phải chọn ra người có phẩm hạnh tốt, thực lòng vì dân để đảm nhiệm. Sau khi chọn xong sẽ do quan phủ bổ nhiệm." "Lý trưởng cũng có phẩm cấp, cũng được hưởng bổng lộc. Đã là quan sai thì phải chịu trách nhiệm trước triều đình... Trẫm không nói nhiều ở đây, Lại bộ sẽ có chế độ cụ thể ban xuống, các khanh chỉ cần chấp hành là được." Quyết sách là việc của hắn, thực thi là việc của cấp dưới, làm không tốt thì xử lý ngươi. Đơn giản hiệu quả, những thứ khác không cần cân nhắc. "Chuyện thứ tư, chính là trưng binh!" Quan Ninh mở lời: "Tân triều thành lập đã tám năm, trong thời gian đó trải qua nhiều cuộc chiến, nhưng chưa từng trưng binh quy mô lớn. Nay triều ta đã khôi phục ổn định, nhân khẩu có phần tăng trưởng. Để bảo đảm an nguy quốc gia, dự định chiêu mộ thêm hai mươi vạn tân binh!" Đối với chuyện này, các triều thần ngược lại không có quá nhiều nghi ngại, trái lại còn cảm thấy nên làm. Thực tế đã sớm có người đề nghị gián ngôn. Từ khi tân triều thành lập đến nay, Đại Ninh đã đánh mấy trận lớn, binh lực tổn thất, vấn đề tướng sĩ già hóa khiến tình trạng thiếu hụt binh lực trở nên nghiêm trọng. Thời Long Cảnh Đế tại vị, binh lực tối đa có thể đạt tới gần một trăm năm mươi vạn. Mà nay, cộng tất cả lại, e rằng chỉ có hơn năm mươi vạn. Binh lực ít ỏi như vậy làm sao có thể đối phó với cục diện đại lục phức tạp hiện nay? Vốn liếng rồi cũng có lúc đánh sạch, trưng binh là việc cấp bách! "Việc trưng binh do Binh bộ sắp xếp triển khai, không được cưỡng ép, phải dựa trên nguyên tắc tự nguyện ứng tuyển, chiêu mộ đủ thì dừng!" Quan Ninh đưa ra yêu cầu. Tuy nhiên hắn không hề lo lắng, đãi ngộ trong quân ngũ vô cùng tốt, căn bản không cần phải cưỡng ép như nước Lương, e rằng người ta sẽ điên cuồng ứng tuyển. Hơn nữa còn phải đặt ra các điều kiện nghiêm ngặt, chỉ nhận thanh tráng niên. Phương án chiêu mộ tân binh đã sớm chuẩn bị xong. Tân binh vừa chiêu mộ sẽ được đưa tới Bắc Y để thực hiện một cuộc hành quân huấn luyện đường dài. Còn phải đi giúp bộ lạc Ngột Lương và bộ lạc A Tốc Đặc đánh trận. Phải giết người thấy máu mới là những chiến sĩ đạt chuẩn. Cách huấn luyện này rất tàn nhẫn, kéo dài từ nửa năm đến một năm, sau đó bọn họ mới được phân bổ vào các quân đội để mài giũa. Thời gian rất khẩn trương. Cho nên phải hoàn thành việc trưng binh trong vòng hai tháng. Sau buổi triều nghị này, việc đó sẽ chính thức bắt đầu! Đây chính là bốn chuyện hắn muốn nói. Điều quan trọng nhất là đại chiến hai năm sau hắn vẫn chưa nói ra, nhưng tất cả những gì đang làm lúc này đều là để chuẩn bị cho nó! "Trẫm muốn nói chỉ có vậy, các vị thần công có dị nghị gì không?" Ngay lúc này, có một lão thần bước ra. "Thần thực biết bệ hạ lo lắng cho dân sinh, càng biết bệ hạ không quên tứ dân. Thế nhưng Nông Trang Pháp chỉ mới triển khai ở vài nơi như Diên Châu, Kinh Lộ, trong đó vấn đề còn rất nhiều. Nếu vội vàng nhân rộng ra khắp nơi, e rằng sẽ dẫn đến họa loạn..."